马戏节会不会重复航展之谜?
http://www.31byq.com 2013-12-16 13:23:40

  今年11月20日至12月1日,第一届中国国际马戏节将在横琴新区长隆国际海洋度假区举办。由文化和省政府共同主办,珠海市政府和长隆集团共同承办的马戏节。马戏节和航展都是由珠海承办或执行的国字号展会活动,同样是政府深度介入和投入巨大的项目,观察马戏节的将来走向,航展是很好的参照样本。

  为筹备首届马戏节,政府投入了多少资金,官方并未完整披露。南都记者根据9月通过的年中公共财政预算支出调整报告、市发改局立项批复等公开信息发现,开支主要分三部分。一是3000万元的市财政专项资金;二是与马戏节密切相关的基建投入,总额68 90万元的;三是以马戏节为节点推进的基建工程,总额8 5 9 7万元,上述三项总支出为1.8亿元。

  举办了九届、历经近20年的珠海航展,政府财政投入、航展的收支盈亏都是一个谜。政府投入可查的公开信息非常有限。专项资金只能查到近三届的预算金额(1.48亿元),对应的实际支出均被列入数亿元的巨额支出大项中,具体金额未被披露。历届展馆维修改造工程的政府投入可查资金也只有零星的不完整数据。航展本身的收支情况更是从未披露,盈亏情况官方曾有过三次收支平衡或盈利的说法,但均未披露可供佐证的数据。

  “双年看航展,单年看马戏节”,马戏节会不会重演航展之谜?这种耗资巨大,表面风光,涉及面广,被寄予提升城市形象、带动各种相关产业发展的活动,到底应该怎么看待?又该如何按照市场规律可持续地发展?

  追问

  历届航展政府支出之谜

  9届专项资金仅能查到3届展馆投资费用版本不一

  珠海市政府与航展直接相关的支出主要有两类资金:一是列入每年珠海市本级财政预算报告的历届航展专项资金,二是由市政府投资的展馆建设和历届航展展馆维修改造工程的资金。上述两类支出可查到的公开信息非常有限。

  历届航展专项资金方面,能查到的是近三届航展的专项资金预算金额,总额共1 .48亿元,而上述航展次年公布的市本级财政预算执行情况报告中,均未披露实际支出金额,而是被列入数额巨大的支出类别中。

  展馆建设和历届航展展馆维修改造投入方面,公开信息也是只能查到零星信息。首先是场馆的建设费用有两个版本。一是2002年时任珠海市委副书记、第四届航展珠海执委会副主任兼秘书长余炳林在接受采访时透露,“第一至第三届航展展馆及道路基建投入金额超过5亿元。”二是市国资委官网站在介绍市管企业珠海航展公司时写道,“珠海航展有限公司展览中心是珠海市人民政府投资10亿人民币建设。”该信息的发布时间为2010年4月,当中未标明这10亿元的具体投资内容。

  第二个是场馆的维修改造费用。这部分费用由于可供搜索查询的资料有限,只查到最近三届航展展馆维修改造工程合计投入为约5700万元(相当于每届平均为1900万元)。此外,今年9月,市发改局刚批复新建航展展馆立项,预算金额为7397万元。至于因航展需要而新建的一些道路工程投入尚未计算入内。

  历届航展盈亏之谜

  3次宣称航展收支持平但未公布相关数据

  航展公司对于历届航展的收支情况从未披露,盈亏情况没有具体数据,官方曾有过三次收支平衡或盈利的说法。2000年第三届航展新闻发布会上,时任珠海市委副书记、第三届航展执委会副主任雷于蓝表示当届航展收支基本持平;2002年第四届航展,时任珠海市委副书记、第四届航展珠海执委会副主任兼秘书长余炳林透露当届航展预计略有盈余;2004年第五届航展开幕前,时任市政府副秘书长、珠海航展公司董事长刘华强又表示当届航展将实现首次盈利。但是,上述三届航展是否真的达到收支平衡甚至实现了盈利?上述说法均未提供可供佐证的数据。

  航展的收益应该怎么计算?有哪些构成部分?具体数据如何?记者近日就此问题采访航展公司董事长周乐伟,对方表示不方便透露详细数字。

  据2000年第三届航展新闻发布会上雷于蓝的介绍,航展收入主要来自4方面:展位费、专业服务费、广告收入、门票收入。2004年《21世纪经济报道》援引当时珠海航展公司常务副总经理董太金的说法大同小异,支出主要来自:航展公司正常运作的常规费用(工作人员工资、办公费用)、招展费用和展馆的维护费用,但其不愿透露具体金额。

  每届航展招飞、招展等工作,据南都记者了解,航展上精彩的飞行表演让观众为之惊叹,而举办方每届邀请表演队的费用也不菲,据说是按千万元计算。而国内军企参展商参展,航展公司不但不收展位费,还要倒贴钱请这些企业来参展。

  反思

  航展带来了什么?

  全市会展业年产值不到1亿元航空产业壮大还需时日

  航展到底给珠海带来了什么?航展公司人士私底下向记者解释,举办航展或看航展给珠海带来什么,不能光看航展是否盈利,要看到航展给珠海带来的城市形象宣传、对相关产业的拉动作用等等。如其所说,城市形象的提升难以衡量,但对相关产业的拉动却是有统计的。

  举办航展带动的产业包括拉动旅游业、壮大会展业以及航空产业的发展。旅游业方面,记者搜集到第七届、第八届航展的有关资料,即第八届航展期间的旅游总收入4 .2亿元,第七届航展期间的旅游总收入3.75亿元,其中第七届与当年十一黄金周相当。

  如果说在拉动旅游业方面还算差强人意的话,那在会展业和航空产业的发展方面则显得滞后了许多。会展业方面,今年三月南都记者对珠海会展业进行了调查,当时珠海多家民营会展企业负责人预估,目前民营会展业的产值在几百万至一千万之间,而有三四家会展国企的产值分别都能过千万元。推算下来,珠海会展业每年产值不到1亿元。

  航空产业方面,主要以金湾航空产业园为主要发展载体。据本地媒体今年8月1日的报道,“航空产业园开园以来,累计引进航空项目26个,引资金额135亿元;2013年上半年航空产业实现工业总产值18.95亿元。实际已完成落户项目16个,累计完成投资114.76亿元。”据悉,去年全市规模以上工业总产值为3035亿元,航空产业的贡献可见一斑。航展办了快20年,航空产业壮大还需时日。

  航展给马戏节的启示

  航展效应未能充分利用马戏节不能走老路

  相对于珠海来说,航展与马戏节有个共通的地方,就是珠海都寄望于这两大展会帮助珠海会展业做大做强。说句不客气的话,如果业界的预估数正确,即每年珠海的会展业产值1个亿,规模与拥有一个国际级展会的条件完全不相符。不过,珠海新成立了一个会议展览局,并由此画了张“大饼”,7年后即到2020年,实现每年会议万个以上,会展业产值达36亿元、拉动旅游消费93亿元等目标。

  市委一名不愿具名官员分析,航展由于专业性太强,加上珠海航空产业基础薄弱等,客观上造成在衍生壮大相关产业的进度上偏慢;而马戏节属于“老少皆宜”的活动,在观众的参与、认可方面更有优势,因此在拉动人气方面可能更快捷。

  上述官员直言,过去珠海办好了航展,养好了鸡,却没有利用好这只鸡为自己下更多的蛋。他希望马戏节不要走这一老路,同时也期望有关方面在航展这只“鸡”的下蛋问题上多思考,以期让两大展会同时为珠海经济发展发挥各自力量。

文章关键字:
浙公网安备 33010602008606号

在线
客服

在线客服服务时间:8:00-17:00

客服
热线

024-83959308
网站服务热线

生意
名片

微营销
拥有自己的手机名片